Polityka migracyjna Unii Europejskiej [EN/RU/UA]
Materiał powstał w ramach projektu pn. Kampania społeczna dot. różnorodności i wielokulturowości - Wybieram Kraków! Zadanie publiczne jest finansowane ze środków Miasta Krakowa.
Migracje a Unia Europejska
Unia Europejska nie pozostaje obojętna wobec palących problemów, które możemy obserwować we współczesnym dynamicznie zmieniającym się świecie. Jako jedna z niewielu w skali globu tego typu ponadnarodowych organizacji w poczcie swoich postanowień traktatowych zobowiązała się ochraniać wartości. Między innymi wartościami wymienione zostały: niezbywalna godność osoby ludzkiej, równość i wolność. Społeczeństwo tworzące wspólnotę europejską musi opierać się na zasadach pluralizmu, państwa prawnego, tolerancji i braku przyzwolenia na dyskryminacje jednostek czy grup. Zobowiązania te tyczą się oczywiście również praw obywateli państw trzecich.
Przyczyny migracji
Obecny świat zmaga się z wieloma złożonymi problemami, dzieląc go ze względu na kryteria polityczno-ekonomiczne: najbardziej rozwinięta północna część globu (Global North), a contrario tak zwanego globalnego południa – Global South. Czynniki powodujące migracje dzieli się między innymi na czynniki wypychające i przyciągające. Jedne powodują odpływ ludzi z danego kraju, drugie zaś określają destynację migrantów. Elementami wypychającymi mogą być kwestie związane z prześladowaniami na tle religijnym, kulturowym lub etnicznym, konfliktem, wojną, polityką. W przypadku uchodźców humanitarnych (uciekających przed wojną w ochronie swojego życia i zdrowia) trafiają oni do najbliższego bezpiecznego kraju i wnioskować mogą o azyl. Równie istotne są też migracje spowodowane poprzez czynniki demograficzne i ekonomiczne. Zmiany w demografii populacji niektórych krajów takie jak starzenie się społeczeństwa, ujemny przyrost naturalny mają wpływ na decyzje o imigracji bądź emigracji. Podstawową materią tej problematyki są kwestie związane z czynnikami płacowymi, gospodarką, bezrobociem etc. Kraje o wyższym standardzie życia i zapewniające lepsze perspektywy, niż kraje biedniejsze są atrakcyjnym kierunkiem migracji. Czynniki środowiskowe takie jak zmiany klimatu, klęski żywiołowe i tym podobne zjawiska zmuszają tak zwanych migrantów środowiskowych do porzucenia czasowo lub na stałe miejsc swojego zamieszkania. Perspektywy klimatyczne nie napawają optymizmem, a prognozy mówią o pogłębianiu się problemów na tym tle z biegiem lat.
Rola UE
Populacja Unii Europejskiej to ponad pół miliarda mieszkańców. W 2020 roku na jej terenie znajduje się prawie 2,5 mln uchodźców, a o wnioski azylowe ubiegało się blisko 500 tysięcy osób. Głównym kierunkiem migracji we wspólnocie są Niemcy na pierwszym miejscu i Francja na drugim. Sporo wniosków azylowych składanych jest również we Włoszech i Grecji. Jednym z priorytetów Unii Europejskiej jest odpowiednie zarządzanie migracjami. Nowy pakt o migracji i azylu to propozycja Komisji Europejskiej aktualizujący i ułatwiający system przyznawania wniosków azylowych, określający konkretne warunki migracji. Dokonano rewizji rozporządzenia dublińskiego, określającego odpowiedzialność państw członkowskich za migrantów. Jest to niejako odpowiedź na kryzys migracyjny z 2015 roku, który obnażył niewydolność niektórych elementów unijnej polityki azylowej i migracyjnej. Granice Unii zostały wówczas przekroczone nielegalnie niemal dwa miliony razy. Parlament Europejski zajął się rozwiązywaniem problemów na wielu płaszczyznach. Przybyłych uchodźców objęto programami integracyjnymi, wzmocniono bezpieczeństwo granic UE, zreformowano system przyznawania azylu.
Demografia Unii Europejskiej
Prognozy demograficzne wskazują na to, że w 2070 roku 30,3% populacji będzie miało ponad 65 lat (20,3% w 2019), a 13,2% będzie w wieku powyżej 80 lat (w porównaniu z 5,8% w 2019). Wynika z tego, że starzenie się społeczeństwa będzie postępowało w ciągu XXI wieku. Liczba osób w wieku produkcyjnym systematycznie będzie się zmniejszać, w związku z czym należy poszukać rozwiązań mających na celu utrzymanie na rynku pracy osób zdolnych do podjęcia pracy. Jedną z odpowiedzi na te problemy może być odpowiednio prowadzona polityka migracyjna, mająca na celu wpłynięcie zasobów siły roboczej do gospodarek wyludniających się krajów wspólnoty. Oczywiście to tylko wybrane zagadnienie szerszego problemu, któremu Europa musi sprostać, poprzez rozwijanie opieki medycznej czy systemu emerytalnego. Ważnym elementem rozwiązywania problemów związanych z demografią regionu staje się także postępująca cyfryzacja i szeroko zakrojone projekty takie jak Europejski Zielony Ład.
Rozwiązania
Zdecydowanie najistotniejszą rolą w działaniach unijnych mających na celu ograniczenie migracji (w tym głównie nielegalnej) jest przeciwdziałanie przyczynom, które ją powodują. Obecna zmiana świadomości po kryzysie migracyjnym sprzed 6 lat prowadzi do realnych zmian w funkcjonowaniu europejskich instrumentów politycznych dotyczących migracji. Ujawniona niedokładność poprzedniego systemu przyjętego wobec migrantów doprowadziła do refleksji, która poskutkowała reformami, takimi jak umożliwianie powrotu migrantom do kraju pochodzenia, przeciwdziałanie sieciowemu przemytowi ludzi i handlu nimi, zabezpieczenia granic zewnętrznych Unii Europejskiej, wprowadzeniu nowego pakietu azylowego, regulacje dotyczące legalnych kanałów migracyjnych. Proces reform trwa, ale są to zmiany idące w dobrym kierunku. Na realną skuteczność i wypracowanie odpowiednich praktyk w tej materii potrzeba jednak wielu lat. Programy integracji migrantów to również krok w dobrym kierunku, mający na celu asymilacje ludności napływowej w społeczeństwie. Pojawiają się natomiast nowe zagrożenia, takie jak wykorzystywanie ludzi do realizowania celów politycznych, jak ma to obecnie miejsce na granicy polsko-białoruskiej. Migranci stali się w tym przypadku elementem wojny hybrydowej prowadzonej przez reżim Aleksandra Łukaszenki. Wymaga to zdecydowanych działań, uwzględniających jednak na pierwszym miejscu niezbywalną godność istoty ludzkiej i praw jednostki. Unia Europejska powinna wyznaczać globalne trendy w zakresie zarządzania migracjami i być niejako przykładem dla podobnych sytuacji w innych zakątkach świata.
Konferencja w sprawie Przyszłości Europy
Konferencja w sprawie przyszłości Europy (Conference on the Future of Europe – CoFoE) to inicjatywa pozwalająca zabrać mieszkańcom Unii Europejskiej głos w sprawach ich dotyczących. Jednym z tematów podejmowanych w ramach konferencji jest problem migracji. Obywatele przedstawiają swoje opinie na ten temat i proponują oddolne postulaty mogące wpłynąć decyzje Komisji Europejskiej. Kilka interesujących przykładów proponowanych przez obywateli w ramach CoFoE to m.in.: wspólna polityka migracyjna i azylowa oparta na poszanowaniu praw i równym traktowaniu, migranci posiadający uregulowany status, powinni otrzymać pomoc od instytucji UE w ramach programów integracyjnych, potrzeba wypracowania wspólnego, europejskiego podejścia do migracji i azylu, harmonizacji kryteriów, wskaźników akceptacji i warunków dla osób ubiegających się o azyl.
Jeśli zastanawiasz się w jaki sposób Europa powinna radzić sobie ze zjawiskiem migracji to wiedz, że przyszłość jest w Twoich rękach i możesz zabrać głos na cyfrowej platformie Konferencji w sprawie Przyszłości Europy! Kontaktując się z EUROPE DIRECT Kraków możesz dowiedzieć się więcej na temat tego jak wziąć udział w Konferencji.
Bartłomiej Małczyński – Specjalista ds. Unii Europejskiej w Instytucie Polityk Publicznych, prowadzi kanały komunikacyjne EUROPE DIRECT Kraków. Interesuje się literaturą, historią, polityką i filozofią, a także problematyką europejską i azjatycką. Wiceprezes stowarzyszenia Stacja Kooltura. Członek zespołu Działu Azjatyckiego Nowej Konfederacji oraz Forum Młodych Dyplomatów.
Materiał powstał w ramach projektu pn. Kampania społeczna dot. różnorodności i wielokulturowości - Wybieram Kraków!
Zadanie publiczne jest finansowane ze środków Miasta Krakowa.
Źródła:
- https://ec.europa.eu/info/strategy/priorities-2019-2024/new-push-european-democracy/impact-demographic-change-europe_pl
- https://www.europarl.europa.eu/news/pl/headlines/society/20170629STO78629/odpowiedz-ue-na-wyzwanie-migracji
- https://www.europarl.europa.eu/infographic/welcoming-europe/index_pl.html#filter=2018
- https://www.europarl.europa.eu/news/pl/headlines/priorities/migracja/20170629STO78632/migracja-w-europie
- https://www.europarl.europa.eu/news/pl/headlines/world/20200624STO81906/przyczyny-migracji-dlaczego-ludzie-migruja
- https://what-europe-does-for-me.eu/data/pdf/focus/focus04_pl.pdf
[EN] Migration policy of the European Union
Migration and the European Union
The European Union is not indifferent to the pressing problems that we can observe in today's dynamically changing world. As one of the few supranational organizations of this type in the world, it’s obliged to protect its values in treaty provisions. Among other values, the following were mentioned: inalienable dignity of the human being, equality and freedom. The society that constitutes the European community must be based on the principles of pluralism, the rule of law, tolerance and refusal to discriminate against individuals or groups. Of course, these obligations also apply to the rights of third-country nationals.
Reasons for migration
Our present world struggles with many complex problems. Dividing them according to the political and economic criteria: the most developed northern part of the globe (Global North), and a contrario, the so-called Global South. The factors causing migration are divided into, among others, pushing and attracting factors. Pushing factors cause outflow of people from a given country, while the other determines the destination of migrants. Pushing elements can be issues related to religious, cultural or ethnic persecution, conflict, war, politics. In the case of humanitarian refugees (fleeing war to protect their wellbeing and health), they end up in the nearest safe country and can apply for asylum. Equally important is migration caused by demographic and economic factors. Changes in the demographics of the population of some countries, such as the aging of the population or negative population growth, have an impact on immigration or emigration decisions. The basic matters of this issue are related to wage factors, economy, unemployment, etc. Countries with a higher standard of living that offer better prospects than poorer countries are an attractive destination for migration. Environmental factors such as climate change, natural disasters and similar phenomena force so-called environmental migrants to abandon their places of residence either temporarily or permanently. The current climate outlook is not optimistic, and forecasts suggest that problems will worsen over the years.
The role of the EU
The population of the European Union is over half a billion inhabitants. As for 2020 there are almost 2.5 million refugees in its territory, and nearly 500,000 people applied for asylum applications. The main direction of migration in this community is Germany at first place and then France who takes second place. A lot of asylum applications are also filed in Italy and Greece. One of the European Union's priorities is the proper management of migration. The new pact on migration and asylum is a proposal of the European Commission updating and facilitating the system of granting asylum applications, which determines specific conditions of migration. The Dublin Regulation determines the responsibility of member countries for migrants and has been revised. In a way, this is a response to the migration crisis of 2015, which revealed the ineffectiveness of some elements of the EU's asylum and migration policy. At that time, the EU's borders were crossed illegally almost two million times. The European Parliament dealt with solving problems on many levels. The arriving refugees were included in integration programs, the security of the EU's borders were strengthened, and the asylum granting system was reformed.
Demographics of the European Union
Demographic projections indicate that in 2070, 30.3% of the population will be over 65 (20.3% in 2019) and 13.2% will be over 80 (compared to 5.8% in 2019). It means that the aging of the population will continue throughout the 21st century. The number of people in working age will systematically decrease, therefore, to keep people able to work on the labour market new solutions should be found. One of the answers to these problems may be a properly conducted migration policy aimed at inflow of the labour force into the economies of depopulating countries within the Union. Of course, this is just a selected issue of a wider problem that Europe must tackle by developing medical care or a pension system. An important element in solving the problems related to the region’s demographic is also progressing digitization and large-scale projects such as the European Green Deal.
Solutions
The most important role in EU activities aimed at limiting migration (mainly illegal) is by far to counteract the cause of situation. After the migration crisis six years ago, the current shift in awareness is leading to real changes in the functioning of European political instruments relating to migration. The disclosed inaccuracy of the previous system adopted for migrants led to reflection, which resulted in reforms such as enabling the return of migrants to their country of origin, counteracting networks of smuggling people and trafficking them, securing the external borders of the European Union, introducing a new asylum package and regulations regarding legal migration channels. The reform process is ongoing, but changes are moving in the right direction. However, it takes many years to be effective and to develop appropriate practices in this matter. Migrant integration programs are also a step in the right direction, aimed at assimilating immigrants into society. However, new threats appear, such as using these people to pursue political goals, as is currently the case on the Polish-Belarusian border. In this case, migrants became an element of the hybrid war waged by the regime of Alexander Lukashenka. This requires decisive action, but considering first and foremost, the inalienable dignity of the human being and the rights of the individual. The European Union should set global trends in migration management and serve as an example for similar situations in other parts of the world.
Conference on the Future of Europe
The Conference on the Future of Europe (CoFoE) is an initiative that allows European Union citizens to take voice in matters concerning them. One of the topics discussed at the conference is the issue of migration. Citizens present their opinions on this subject and propose bottom-up postulates that may influence decisions of the European Commission. Some interesting examples proposed by citizens under CoFoE include ag.: common migration and asylum policy based on respect for rights and equal treatment, migrants with a regulated status should receive assistance from EU institutions under integration programs, the need to develop a common European approach to migration and asylum, harmonization of criteria, acceptance rates and conditions for asylum seekers.
If you are wondering how Europe should deal with the phenomenon of migration, know that the future is in your hands. You can speak on the digital platform of the Conference on the Future of Europe! By contacting EUROPE DIRECT Kraków, you can find out more about how to participate in the Conference.
Bartłomiej Małczyński - EU specialist at the Institute of Public Policy, runs the EUROPE DIRECT Kraków communication channels. Interested in literature, history, politics and philosophy, as well as European and Asian issues. Vice-president of the Kooltura Station (Stacja Kultury) association. Member of the Asian Department team of the New Confederation (Nowa Konfederacja) and the Forum of Young Diplomats (Forum Młodych Dyplomatów).
This material was created as part of the project under the name “Social campaign on diversity and multiculturalism - I choose Krakow!”
The public task is financed by the City of Krakow.
[RU] Миграционная политика Европейского Союза
Миграция и Европейский Союз
Европейский Союз не остается равнодушным к животрепещущим проблемам, которые мы наблюдаем в динамично изменяющемся современном мире. Являясь одной из немногих в мире наднациональных организаций такого типа, в положениях своих трактатов Союз обязался защищать ценности. Среди прочих ценностей были указаны: неотъемлемое человеческое достоинство, равенство и свобода. Европейское сообщество должно основываться на принципах плюрализма, правового государства, толерантности и отказа от дискриминации отдельных лиц или групп. Конечно же, эти обязательства также распространяются на права граждан третьих стран.
Причины миграции
Сегодня мир борется со многими сложными проблемами, разделяющими его по политическим и экономическим критериям: наиболее развитая северная часть земного шара (глобальный Север – Global North) в противоположность так называемому глобальному Югу (Global South). Факторы, вызывающие миграцию, делятся среди прочего на выталкивающие и притягивающие. Одни из них вызывают отток людей из определенной страны, в то время как другие определяют место назначения мигрантов. Выталкивающими элементами могут быть проблемы, связанные с религиозными, культурными либо этническими преследованиями, конфликтами, войной, политикой. Гуманитарные беженцы, бегущие от войны для защиты своей жизни и здоровья, попадают в ближайшую безопасную страну и могут просить убежища. Также не менее важны миграции, обусловленные демографическими и экономическими факторами. Демографические изменения населения некоторых стран, такие как старение населения или отрицательный естественный прирост населения, влияют на решения об иммиграции или эмиграции. Основой этих проблем являются факторы, связанные с оплатой труда, экономикой, безработицей и т. д. Страны с более высоким уровнем жизни и с перспективами лучшими, чем в более бедных странах, являются привлекательным местом для иммиграции. Экологические факторы, такие как изменение климата, стихийные бедствия и подобные явления, вынуждают так называемых экологических мигрантов временно или навсегда покидать свое место жительства. Климатические перспективы не внушают оптимизма, а прогнозы свидетельствуют, что с годами в этом контексте проблемы будут только ухудшаться.
Роль ЕС
Население Европейского Союза составляет более полумиллиарда человек. В 2020 году на его территории находилось почти 2,5 миллиона беженцев, и почти 500 000 человек обратилось с просьбой о предоставлении убежища. Основное направление миграции в евросообществе это, в первую очередь, Германия, а затем – Франция. Немало просьб о предоставлении убежища подаётся также в Италии и Греции. Одним из приоритетов Европейского союза является соответствующее управление миграцией. Новый пакт по миграции и предоставлению убежища – это предложение Европейской комиссии по обновлению и упрощению системы предоставления убежища, которое определяет конкретные условия миграции. Был пересмотрен Дублинский регламент, определяющий ответственность государств-членов за мигрантов. Это своего рода ответ на миграционный кризис 2015 года, который выявил неэффективность некоторых элементов политики ЕС в сфере права убежища и миграции. В то время границы ЕС нелегально пересекались почти два миллиона раз. Европейский парламент занимался решением проблем на многих уровнях. Прибывшие беженцы были включены в интеграционные программы, была усилена безопасность границ ЕС и реформирована система предоставления убежища.
Демография Европейского Союза
Демографические прогнозы показывают, что в 2070 году 30,3% населения будет старше 65 лет (20,3% в 2019 году), а 13,2% будет старше 80 лет (по сравнению с 5,8% в 2019 году). Отсюда следует, что старение населения будет прогрессировать в течение всего XXI века. Число людей трудоспособного возраста будет планомерно уменьшаться, в связи с чем следует искать решения, позволяющие удержать на рынке труда людей, способных работать. Одним из ответов на эти проблемы может быть надлежащая миграционная политика, направленная на привлечение ресурсов рабочей силы в экономику депопулирующих стран Союза. Конечно, это лишь выбранный вопрос более широкой проблемы, которую Европа должна решить, развивая медицинское обслуживание или пенсионную систему. Важным элементом решения демографических проблем региона также становится прогрессивная цифровизация и широкомасштабные проекты, такие как Европейский зелёный курс.
Решения
Безусловно, наиболее важную роль в деятельности ЕС, направленной на ограничение миграции (преимущественно нелегальной), отыгрывает противодействие причинам, которые ее вызывают. Нынешнее изменение сознания после миграционного кризиса шесть лет назад приводит к реальным изменениям в функционировании европейских политических инструментов, связанных с миграцией. Выявленная неточность предыдущей системы, принятой в отношении мигрантов, привела к размышлениям, результатом которых стали такие реформы, как обеспечение возможности возвращения мигрантов в страну происхождения, противодействие сетевому незаконному ввозу людей и торговле ими, обеспечение безопасности внешних границ Европейского Союза, введение нового пакета актов по вопросам убежища, регуляции о легальных каналах миграции. Процесс реформ продолжается, но изменения идут в правильном направлении. Однако для достижения реальной эффективности и выработки соответствующих практик в этом вопросе требуется много лет. Программы интеграции мигрантов – это также шаг в правильном направлении, направленный на ассимиляцию иммигрантов в общество. Однако появляются новые угрозы, такие как использование людей для достижения политических целей, как это происходит сейчас на польско-белорусской границе. В этом случае мигранты стали элементом гибридной войны, которую ведет режим Александра Лукашенко. Эта ситуация требует решительных действий, однако с учетом прежде всего неотъемлемого человеческого достоинства и прав человека. Европейский Союз должен определять глобальные тенденции в области управления миграцией и служить примером для подобных ситуаций в других уголках мира.
Конференция о будущем Европы
Конференция о будущем Европы (Conference on the Future of Europe – CoFoE) – это инициатива, позволяющая жителям Европейского Союза высказать свое мнение по вопросам, которые их касаются. Одной из обсуждаемых на конференции тем является вопрос миграции. Граждане высказывают свое мнение на этот счет и предлагают постулаты, которые могут повлиять на решения Европейской комиссии. В рамках CoFoE граждане предложили несколько интересных примеров, а именно: общая политика в области миграции и предоставления убежища, основанная на уважении прав и равном обращении; мигранты с урегулированным статусом, должны получать помощь от институтов ЕС в рамках интеграционных программ; необходимость разработки общего европейского подхода к миграции и предоставлению убежища, согласования критериев, показателей принятия и условий для лиц, ходатайствующих о предоставлении статуса беженца.
Если ты задаёшься вопросом, как Европа может справиться с феноменом миграции, то знай, что будущее в твоих руках, и ты можешь выступить на цифровой платформе Конференции о будущем Европы! Связавшись с EUROPE DIRECT Kraków, ты сможешь узнать больше о том, как принять участие в конференции.
Бартломей Малчинский – студент Ягеллонского университета, интересующийся литературой, историей, политикой и философией, а также европейской и азиатской проблематикой. Специалист предметной области в Институте государственной политики (Instytut Polityk Publicznych), управляет каналами коммуникации EUROPE DIRECT Kraków. Вице-президент ассоциации Stacja Kooltura. Член группы азиатского отдела Новой Конфедерации (Nowa Konfederacja) и Форума молодых дипломатов (Forum Młodych Dyplomatów).
Материал создан в рамках проекта «Социальная кампания о разнообразии и мультикультурализме – Я выбираю Краков!»
Публичное задание финансируется из средств бюджета города Кракова.
[UA] Міграційна політика Європейського Союзу
Міграція та Європейський Союз
Європейський Союз не залишається байдужим до нагальних проблем, які ми спостерігаємо в сучасному світі, що динамічно змінюється. Будучи однією з небагатьох у світі наднаціональних організацій такого типу, в положеннях своїх трактатів Союз зобов'язався захищати цінності. Між іншим, серед інших цінностей були зазначені: невід'ємна людська гідність, рівність та свобода. Європейське суспільство має базуватися на принципах плюралізму, правової держави, толерантності та відмови від дискримінації окремих осіб чи груп. Звісно, ці зобов'язання також поширюються на права громадян третіх країн.
Причини міграції
Сучасний світ бореться із багатьма складними проблемами, котрі розділяють його за політичними та економічними критеріями: найбільш розвинена північна частина земної кулі (Глобальна Північ – Global North) на противагу так званому Глобальному Півдню (Global South). Фактори, що викликають міграцію, поділяються, серед іншого, на фактори відштовхуючі та притягуючі. Одні з них викликають відтік людей з певної країни, тоді як інші визначають місце призначення мігрантів. Відштовхуючими елементами можуть бути проблеми, пов'язані з релігійними, культурними чи етнічними переслідуваннями, конфліктами, війною, політикою. Гуманітарні біженці, що тікають від війни задля захисту свого життя та здоров'я, потрапляють до найближчої безпечної країни та можуть просити притулку. Також не менш важливими є міграції, зумовлені демографічними та економічними факторами. Демографічні зміни населення деяких країн, такі як старіння населення або негативний природний приріст населення, впливають на рішення про імміграцію або еміграцію. Основою цих проблем є фактори, пов'язані з оплатою праці, економікою, безробіттям і т. д. Країни з вищим рівнем життя і з перспективами кращими, ніж у бідніших країнах, є привабливим місцем для імміграції. Екологічні чинники, такі як зміна клімату, стихійні лиха та подібні явища, змушують так званих екологічних мігрантів тимчасово або ж назавжди залишати своє місце проживання. Кліматичні перспективи не вселяють оптимізму, а прогнози свідчать про те, що з роками в цьому контексті проблеми будуть тільки погіршуватися.
Роль ЄС
Населення Європейського Союзу становить понад півмільярда жителів. У 2020 році на його території перебувало майже 2,5 мільйона біженців, і майже 500 000 людей звернулися з проханням про надання притулку. Основний напрямок міграції в євроспільноті це насамперед Німеччина, а потім – Франція. Багато заяв про надання притулку подається також в Італії та Греції. Одним із пріоритетів Європейського Союзу є належне управління міграцією. Новий пакт щодо міграції та притулку – це пропозиція Європейської комісії щодо оновлення та спрощення системи надання притулку, яка визначає конкретні умови міграції. Було переглянуто Дублінську конвенцію, яка визначає відповідальність держав-членів за мігрантів. Це своєрідна відповідь на міграційну кризу 2015 року, яка виявила неефективність деяких елементів політики ЄС у сфері азильного права та міграції. На той час кордони ЄС нелегально перетиналися майже два мільйони разів. Європейський парламент займався розв'язанням проблем на багатьох рівнях. Прибулі біженці були включені до інтеграційних програм, було посилено безпеку кордонів ЄС та реформовано систему надання притулку.
Демографія Європейського Союзу
Демографічні прогнози показують, що у 2070 році 30,3% населення буде старше 65 років (20,3% у 2019 році), а 13,2% – старше 80 років (у порівнянні з 5,8% у 2019 році). Звідси випливає, що старіння населення прогресуватиме протягом усього XXI століття. Кількість людей працездатного віку планомірно зменшуватиметься, у зв'язку з чим слід шукати рішення, що дозволять утримати на ринку праці людей, здатних працювати. Однією з відповідей на ці проблеми може бути належна міграційна політика, спрямована на залучення ресурсів робочої сили в економіку країн ЄС із депопуляційними прогнозами. Звичайно, це лише вибране питання ширшої проблеми, яку Європа має вирішити, розвиваючи медичну допомогу чи пенсійну систему. Важливим елементом розв'язання демографічних проблем регіону також стає прогресивна цифровізація та широкомасштабні проєкти, такі як Європейський зелений курс.
Рішення
Безумовно, найважливішу роль у діяльності ЄС, спрямованій на обмеження міграції (переважно нелегальної), відіграє протидія причинам, які її викликають. Нинішня зміна свідомості після міграційної кризи шість років тому призводить до реальних змін у функціонуванні європейських політичних інструментів, пов'язаних із міграцією. Виявлена неточність попередньої системи, прийнятої щодо мігрантів, призвела до роздумів, результатом яких стали такі реформи, як забезпечення можливості повернення мігрантів до країни походження, протидія незаконному ввезенню людей та торгівлі ними, охорона зовнішніх кордонів Європейського Союзу, запровадження нового пакету законів щодо біженців, закони про легальні канали міграції. Процес реформ триває, але зміни йдуть у правильному напрямку. Однак для досягнення реальної ефективності та вироблення відповідних практик у цьому питанні потрібно багато років. Програми інтеграції мігрантів – це також крок у правильному напрямі, спрямований на асиміляцію іммігрантів у суспільство. Проте з'являються нові загрози, такі як використання людей для досягнення політичних цілей, як це відбувається зараз на польсько-білоруському кордоні. У цьому випадку мігранти стали елементом гібридної війни, яку веде режим Олександра Лукашенка. Ця ситуація потребує рішучих дій, проте з урахуванням насамперед невід'ємної людської гідності та прав людини. Європейський Союз повинен визначати глобальні тенденції у сфері управління міграцією та служити прикладом для подібних ситуацій в інших куточках світу.
Конференція про майбутнє Європи
Конференція про майбутнє Європи (Conference on the Future of Europe – CoFoE) – це ініціатива, яка дозволяє жителям Європейського Союзу висловити свою думку у питаннях, які їх стосуються. Однією з тем, які обговорюються на конференції, є питання міграції. Громадяни висловлюють свою думку з цього приводу та пропонують постулати, які можуть вплинути на рішення Європейської комісії. У рамках CoFoE громадяни запропонували кілька цікавих прикладів, а саме: спільна політика щодо міграції та надання притулку, заснована на повазі прав та рівному ставленні; мігранти з врегульованим статусом повинні отримувати допомогу від інституцій ЄС у рамках інтеграційних програм; необхідність розробки спільного європейського підходу до міграції та права притулку, узгодження критеріїв, показників прийняття та умов для осіб, які звертаються із проханням про надання статусу біженця.
Якщо ти запитуєш себе, як Європа може впоратися з феноменом міграці, то знай, що майбутнє у твоїх руках, і ти можеш виступити на цифровій платформі Конференції про майбутнє Європи! Звернувшись до EUROPE DIRECT Kraków, ти зможеш дізнатися більше про те, як взяти участь у конференції.
Бартломей Малчинський – студент Ягеллонського університету, цікавиться літературою, історією, політикою та філософією, а також європейською та азійською проблематикою. Фахівець предметної галузі в Інституті публічної політики (Instytut Polityk Publicznych), управляє каналами комунікації EUROPE DIRECT Kraków. Віце президент асоціації Stacja Kooltura. Член групи азійського відділу Нової Конфедерації (Nowa Konfederacja) та Форуму молодих дипломатів (Forum Młodych Dyplomatów).
Матеріал створено в рамках проєкту „Соціальна кампанія про різноманітність та мультикультуралізм – Я вибираю Краків!”
Публічне завдання фінансується з коштів бюджету міста Кракова.